我國殘疾人保障水平和發展能力進一步提升（權威發布·高質量完成“十四五”規劃）

制圖：蔡華偉

　　7月22日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期殘疾人事業發展情況。

　　“經過五年的努力，我國殘疾人保障水平和發展能力進一步提升，殘疾人事業發展朝著高質量發展要求和現代化發展目標的方向邁出了堅實步伐。”中國殘聯主席程凱說。

　　殘疾人基本生活保障的網織得更密、底兜得更牢

　　程凱介紹，《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》明確的11項主要指標將如期實現。

　　收入和就業方面，殘疾人家庭年純收入持續增長，2020—2023年年均增速超過了6.9%，與國內生產總值增長基本同步﹔超217萬人次殘疾人參加職業技能培訓。“十四五”期間，全國已就業殘疾人達901萬人，城鄉新增殘疾人就業累計達到231萬人。

　　社會保障方面，殘疾人獲得最低生活保障、殘疾兒童康復救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼實現應保盡保，殘疾人城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險的參保率穩定在90%和95%以上。截至2025年6月，殘疾人兩項補貼分別惠及1188.4萬困難殘疾人和1640萬重度殘疾人。

　　公共服務方面，殘疾兒童義務教育入學率達97%，殘疾人基本康復服務、輔助器具適配服務覆蓋率穩定在85%以上，困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成128萬戶。

　　聚焦新需求新期待，有效維護殘疾人權益

　　“十四五”期間，科技助殘工作取得了顯著發展。

　　中國殘聯黨組書記、理事長周長奎介紹，“十四五”期間，中國殘聯與高校和高科技企業簽署了戰略合作協議，共同開展助殘科技研發、成果轉化以及人才培養等工作﹔中國殘聯還積極參與科技重點研發計劃，推動將視障人群、殘疾青少年等不同殘疾群體需求納入國家重點專項。下一步，中國殘聯將持續匯聚助殘科技研發力量，加大研發力度。

　　“‘十四五’期間，我們通過實施特殊教育發展提升行動計劃，在保障殘疾學生‘有學上’的同時，努力讓他們‘學得好’。”中國殘聯副主席、副理事長李東梅說。

　　特殊教育向“兩頭”延伸。有條件的地區建立從幼兒園到高中全學段銜接的十五年一貫制特殊教育學校﹔殘疾人高等教育政策不斷完善，每年為上萬名殘疾學生參加普通高考提供合理便利。目前，在校殘疾大學生已超過10萬人，近3年，每年有3萬余名殘疾學生進入高校學習。

　　孤獨症兒童教育不斷加強。國家孤獨症兒童特殊教育資源中心和61個特殊教育改革試驗區先后設立﹔實施孤獨症兒童關愛促進行動，全國已建立12個專門的孤獨症兒童學校。

　　面對殘疾人的無障礙需求，一系列舉措推出。據介紹，目前有3000多家網站和手機APP完成了無障礙改造，語音識別、文本轉換等功能上線﹔相關企業公益無障礙導航已覆蓋69座城市，智能化公交出行服務系統逐步推廣﹔各地殘聯建立無障礙督導隊伍，截至去年底，督導或促進員已有20608人，其中殘疾人督導員有9458人。

　　“十五五”時期，殘疾人事業將在五個方面著力

　　“‘十五五’時期，我們將以推動殘疾人事業高質量發展為主題，以完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系為主線，重點在五個方面著力。”周長奎說。

　　提升殘疾人民生保障水平。把提高殘疾人特別是困難和重度殘疾人民生保障水平作為首要任務，完善與殘疾人相關的普惠性、基礎性、兜底性的民生保障制度，根據經濟社會發展動態調整、逐步提高殘疾人社會保障水平。

　　提升殘疾人公共服務質量。持續擴大重度殘疾人托養照護、孤獨症兒童康復教育等急需短缺服務的供給。推動助殘服務與養老、托育服務統籌協調發展。

　　保障殘疾人平等權益。深入實施無障礙環境建設法，切實加強司法保護，提供更加優質便捷的法律服務。

　　推進科技助殘創新應用。搭建“政產學研用”的合作平台，推動人工智能等前沿技術應用於殘疾人領域。

　　豐富殘疾人精神文化生活。支持殘疾人參與文藝創作，培育發展殘疾人文化產業。在競技體育發展的同時，更加注重殘疾人群眾體育發展，讓更多殘疾人走出家門、休閑健身。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月23日 04 版）