脫貧穩穩的 兜底牢牢的

圖①：甘肅省慶陽市西峰區毛寺村的甜瓜大棚。 　　王春燕攝 　　圖②：陝西省紫陽縣的一家毛絨玩具廠，脫貧戶王成蘭（右）正在車間裡忙碌。 　　鄭曉虎攝 　　圖③：貴州省黔西市鐘山鎮烏木村，幫扶干部（右二）在走訪收集群眾信息。 　　范  暉攝 　　數據來源：農業農村部、財政部

江西省修水縣湯橋村易地扶貧搬遷安置小區。 　　王江明攝

　　習近平總書記指出，“兜住民生底線，也是中國特色社會主義的基本特征”“脫貧的兜底必須是固若金湯的”。

　　今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期最后一年。廣大脫貧地區的脫貧成效鞏固得怎麼樣，鄉村全面振興銜接推進得如何？各地有哪些有效做法和創新實踐？本報記者深入一線，探訪脫貧群眾的生產生活，近距離感受山鄉巨變和脫貧群眾滿滿的獲得感。

　　——編  者  

　　貴州省畢節市七星關區鬆營村脫貧戶王志倫

　　監測幫扶網  兜牢不返貧

　　本報記者  程  煥

　　野花爭相綻放，漫山綠樹隨風搖曳。

　　大山深處，貴州省畢節市七星關區長春堡鎮鬆營村，年過六旬的王志倫每天都要上山放牛，“多吃鮮草好上膘，等將來懷上牛崽，家裡的日子就更活泛了。”

　　王志倫曾是建檔立卡貧困戶，全家6口人，4個孩子都在上學，媳婦身體長期不好。2018年脫貧后，眼看生活有了起色，父子倆卻因意外先后住院。盡管醫保報銷了大部分醫藥費，但自費部分加上交通費和生活費，兩萬多元支出一下子掏空了家底，全家面臨返貧風險。

　　就在王志倫焦頭爛額之際，監測幫扶網及時托住了他家。“大數據第一時間發現老王家因病剛性支出大幅增加，我們迅速上門走訪，核實情況后上報。”鬆營村村委會副主任胡玉潔說。

　　很快，王志倫家被納入防止返貧動態監測名單，區、鎮、村三級動態監測幫扶機制迅速響應，制訂精准幫扶計劃——考慮到他短期內無法外出務工，除了醫療補助，還補助他添了一頭母牛和兩頭豬崽。

　　“圈裡有牲口，地裡有收成，心裡踏實多了。”出院后，老王身體恢復不錯，家裡的農活操持得井井有條，返貧風險顯著降低。

　　根據村裡提名，在完成入戶核實、村級評議公示，以及鄉鎮審核和區級審定后，今年4月初，王志倫家達到風險消除條件。“依托雲平台系統，通過醫保、衛健、人社、民政等部門間信息數據比對分析、充分研判，最終確定王志倫家退出監測。”胡玉潔介紹。

　　畢節市有200多萬脫貧人口，當地建立健全防止返貧致貧動態監測和幫扶機制，緊盯每一個有返貧致貧風險的群眾，線上聯動監測、線下全面排查，做到早發現、早干預、早幫扶。日益完善的監測幫扶網，牢牢兜住不發生規模性返貧致貧的底線。

　　【鏈接】

　　過渡期以來，各地強化大數據分析預警，暢通農戶自主申報途徑，簡化監測識別程序，監測幫扶質效不斷提升。截至今年6月底，全國已累計幫扶超過680萬監測對象穩定消除返貧致貧風險，其余監測對象也都落實了幫扶措施。

　　甘肅省慶陽市西峰區毛寺村脫貧戶毛騰俊

　　吃上“產業飯”  開上小汽車

　　本報記者  趙帥杰

　　施肥、澆水、扯蔓、授粉……鑽進香瓜大棚，甘肅省慶陽市西峰區毛寺村脫貧戶毛騰俊一忙就是兩個多小時。臨近中午，他熟練地搖動把手、卷起棚膜，讓棚內通風降溫。毛騰俊抹了把汗，“來村裡旅游的人多，瓜不愁賣，家門口就能掙到錢。人是辛苦些，可心裡美著呢。”

　　毛寺村曾是西峰區15個深度貧困村之一，2013年貧困發生率近16%。當年，毛騰俊一家5口，人均收入不足千元，被列為建檔立卡貧困戶。

　　在精准扶貧項目資金支持下，毛寺村在沿河川區發展設施果蔬種植，技術服務送到家，一座大棚年收入超過7000元。很快，毛騰俊家就順利脫了貧。2019年，毛寺村脫貧出列。

　　脫了貧摘了帽，如何進一步拓寬增收渠道？“村裡把發展鄉村旅游業作為主導產業，帶動更多村民在家門口增收。”毛寺村黨總支書記毛穎敏介紹，依托獨特的冰窟資源，村裡招商引資建成隴東冰雪基地，還種上了成片油菜花，建起生態觀光園，打造了古街、鄉愁記憶館、鳳凰塬舍民宿等10余處景觀，年均接待游客超15萬人次，帶動400余名群眾吃上“旅游飯”。

　　旅游業帶來人氣，有力帶動村裡的特色產業發展。毛騰俊說，每到旅游旺季，他就在村裡擺攤，銷售桃杏干、土蜂蜜、香醋等特產，農閑時還到文旅建設項目務工，年收入近10萬元，去年他還“趕時髦”添置了一台新能源汽車。

　　好風景帶來“好錢景”。在毛寺村，通過入股分紅、就近務工、銷售農特產品、開辦農家樂等多種途徑，一戶戶村民緊緊“鏈”到旅游產業鏈上。去年，全村人均純收入達到16076元，較2013年翻了三番。

　　【鏈接】

　　因地制宜發展產業，是脫貧群眾持續提升增收致富能力的重要基礎。截至去年底，全國832個脫貧縣均培育形成了2—3個特色主導產業，總產值超過1.7萬億元，近3/4的脫貧人口與新型農業經營主體建立了利益聯結機制。

　　江西省修水縣湯橋村易地搬遷脫貧戶林英華

　　搬出深山窩  樂享新生活

　　本報記者  楊顏菲

　　“防火安全，人人有責……”臨近中午，一輛“大喇叭”宣傳車裡傳來循環播放的防火提示，聲音越來越近。“這是林英華回來了，他是村裡的大忙人。”江西省修水縣黃沙鎮湯橋村黨支部書記佐贛鋒笑著說。

　　湯橋村易地扶貧搬遷安置小區脫貧戶林英華的家，干淨整潔，家用電器一應俱全。“我是村裡的生態護林員，還種了10多畝稻田，日子過得踏實。”

　　8年前，林英華還和父母住在深山土坯房，每年靠種幾畝薄田、賣柴火、打零工等勉強維持生計。2017年，包括他在內的53戶村民易地扶貧搬遷，住進了新房。

　　搬出來面對新環境，開啟新生活，如何穩得住、逐步能致富？

　　“群眾想什麼，我們就干什麼。”佐贛鋒說，村裡發揮網格員“人熟、地熟、情況熟”優勢，走村入戶，與搬遷群眾交朋友、拉家常，深入了解大家的所思、所盼，解決大家的急難愁盼。

　　一張桌子、十幾條板凳，大家圍坐一堂，群眾說事、干部解題的“板凳會”，實實在在解決大伙兒的煩心事。林英華說，學校門口車輛亂停亂放嚴重，“板凳會”上提出來后，很快村裡就施劃了停車位。通過“板凳會”，村裡先后安裝了太陽能路燈、改造了自來水管網、增設了電瓶車充電棚……

　　安置小區裡的居民，來自20多個不同的村組，如何和諧共處？“建立村規民約、移風易俗文明公約，成立紅白理事會、議事協商會，安置點上很多事，都由村民集體商議決定。”湯橋村鄉風文明理事會理事長龔三忠介紹，村裡每年還會評選“好公婆”“好兒媳”“勤勞之星”等，讓文明鄉風滋潤鄉親們的心田。

　　“環境美、民風淳，家門口就能就醫、上學、就業，這搬出來后的日子，舒坦！”林英華感慨。

　　【鏈接】

　　過渡期以來，我國累計推動安排中央財政銜接資金239.15億元，支持人口較多易地扶貧搬遷安置點后續扶持，有勞動能力搬遷脫貧戶總體實現一戶一人以上就業，易地扶貧搬遷安置點鄉村治理專項行動、易地扶貧搬遷群眾急難愁盼問題全面排查整改工作深入推進，有力促進搬遷群眾“穩得住、逐步能致富”。

　　陝西省紫陽縣高灘村脫貧戶王成蘭

　　捧穩新飯碗  日子有奔頭

　　本報記者  高  炳

　　縫紉機的“噠噠”聲清脆悅耳，絨布條熟練地在指間翻飛……陝西省紫陽縣仁和國際千戶社區的海利鑫毛絨玩具廠裡，王成蘭正專注地操作著機器。

　　王成蘭一家是脫貧戶，原來住在紫陽縣高灘鎮高灘村，山大溝深。2019年，全家告別深山土坯房，搬進了安置新居。

　　搬出來后如何能致富？鎮村干部上門動員：“樓下毛絨玩具廠招工，包培訓。”王成蘭鼓起勇氣，走進培訓車間。憑著韌勁，她白天苦練、晚上琢磨，兩個月后通過考核，成為新社區工廠首批員工。

　　如今，王成蘭穩穩當當地過著“樓上安家，樓下上班”的生活，月收入超過3000元，“賺錢還能顧家，我挺知足。”

　　工廠負責人介紹，像王成蘭這樣在廠裡穩定就業的搬遷脫貧戶有17名，佔比超過一半。“全縣已建成新社區工廠121家，吸納1762名脫貧群眾穩定就業。”紫陽縣人社局副局長馮流燕介紹。

　　當王成蘭在工廠忙碌時，她的丈夫黃朝華，正在千裡之外的江蘇省揚州市一家“紫陽修腳”品牌店內，為顧客進行足部護理。

　　幾年前，黃朝華還是個庄稼漢。搬遷進城后，鎮村干部動員他參加政府免費組織的“紫陽修腳師”培訓：“學成包就業，干得好一個月收入能頂在家種半年地。”

　　培訓結業后，黃朝華被輸送到揚州就業，如今每月能穩定存下6500元。

　　王成蘭夫婦的辛勤奮斗，為下一代鋪就了更寬廣的發展道路。大兒子已本科畢業，在建筑行業發展﹔小兒子順利入讀縣城學校，享受優質教育資源……“娃們有出息，日子有奔頭。”王成蘭笑著說。

　　紫陽縣建立從技能培訓到穩定就業的全鏈條服務，全縣累計培訓修腳師4.5萬人，其中脫貧人口佔比超過42%，去年全縣修腳足浴產業勞務收入達35億元。

　　“我們始終把穩就業、惠民生、促發展放在突出地位，助力脫貧群眾端穩飯碗、鋪就幸福路。”紫陽縣委書記向德剛說。

　　【鏈接】

　　我國持續深入實施防止返貧就業攻堅行動，推動脫貧人口務工就業規模近4年連續穩定在3000萬人以上，脫貧勞動力就業能力和質量明顯提升。

　　《 人民日報 》（ 2025年07月25日 18 版）